Alluminio e Dazi Doganali 

Cosa dice FACE - Federazione Europea dei Consumatori di Alluminio, sull'accesso alle Materie Prime e sui Dazi sull'alluminio Grezzo. Gli operatori indipendenti dell’alluminio in Europa hanno bisogno ora più che mai di un organismo come FACE che li rappresenti istituzionalmente e ne difenda gli interessi.

FACE è l’associazione europea, con sede a Bruxelles ed una segreteria operativa a Brescia, fondata nel 1999 per rappresentare gli interessi del downstream dell'alluminio, non sempre coincidenti con quelli delle grandi compagnie produttrici di materiale grezzo. Appunto in questa logica, FACE è contraria al dazio sul metallo primario, che penalizza i trasformatori a valle e gli utilizzatori finali di alluminio in UE. Il problema è che il dazio sull’alluminio primario ha lo scopo di tenere artificiosamente più alto rispetto a tutte le altre aree mondiali il prezzo del metallo, in ogni forma e stato; per questo l’UE è un’area mondiale anomala per il commercio e l’impiego dell’alluminio, ed ha creato un mercato distorto e non competitivo rispetto a tutte le altre macro aree mondiali, in particolare Asia e Stati Uniti.

Infatti il dazio del 6% sull’alluminio primario costa ai trasformatori ed agli utilizzatori UE tra 1 e 2 miliardi di euro all’anno; così ad esempio gli estrusori di alluminio ed i produttori di getti in leghe primarie di alluminio arrivano a pagare la materia prima sino a 200 $/t in più rispetto ai concorrenti extra UE. Si tratta di una incredibile penalizzazione competitiva, ed infatti, l’importazione di semilavorati di alluminio è aumentata in modo preoccupante negli ultimi anni, e questa tendenza crescerà se non si elimina il dazio sul primario.

FACE con la storica opposizione al dazio sull’alluminio difende in realtà gli interessi di oltre il 90% dell’industria dell’alluminio; la filiera impiega complessivamente oltre 250 mila addetti in Europa (oltre 25 mila in Italia) ed il 90% di questi opera nelle trasformazioni e lavorazioni a valle rappresentate da FACE, i settori penalizzati dal dazio. Il dazio favorisce quindi una assoluta minoranza della filiera, solitamente costituita da grandi compagnie multinazionali, e danneggia la stragrande maggioranza del sistema, costituito da piccole/medie imprese di trasformazione e lavorazione.
Prima della nascita di FACE nel 1999 il caso del dazio sull’alluminio primario non era mai stato posto nell'agenda del WTO; la questione è della massima importanza per l’industria, ed infatti FACE ha ottenuto in pochi anni di vita il supporto di 20 governi della UE per la sospensione del dazio del 6%.
Va anche ricordato che FACE è l'unica associazione indipendente tra gli operatori dell'alluminio che ha portato alla luce e denunciato gli scandali e le distorsioni commerciali provocate dal dazio, come le triangolazioni irregolari attraverso i paradisi fiscali caraibici, i traffici dei diritti drawbacks, le campagne di disinformazione condotte dalle associazioni controllate dai grandi produttori, a seguito delle quali la questione dazio è rimasta insabbiata per decenni.
Pur ritenendo assolutamente indispensabile l'azzeramento totale del dazio sull'alluminio primario, all'inizio del 2010 FACE si è dichiarata disponibile alla revisione tariffaria graduale, richiedendo l'abbattimento della quota dazio dal 3% a 0 per il metallo primario non legato (codice doganale 7601 1000) e la diminuzione da 6% a 3% per il metallo legato (codice doganale 7601 2010) e raccomandando al contempo l'esclusione dalla revisione dei materiali di alluminio di produzione secondaria, identificabili con i codici doganali 7601 2090 e 7601 2091. Questa decisione di FACE nasce dalla convinzione che, tenuto conto dell'importanza delle attività di riciclo per alimentare la catena delle trasformazioni con formati di origine secondaria (billette da estrusione e placche da laminazione), sia opportuno in questa fase seguire un percorso di gradualità in modo da conservare nel medio termine un margine competitivo per i remelters ed italiani ed europei.
La linea di Face è in totale armonia con i pilastri fondamentali della strategia EU Trade sulle materie prime: assicurarne l'accesso per le imprese europee agli stessi prezzi degli altri concorrenti, correggere le attuali distorsioni del mercato ed assicurare condizioni eque di mercato all'interno dell'Unione per la fornitura sostenibile; cosa ancora più significativa, tale posizione sull'accesso alla materia prima alluminio coincide con quella del Ministero italiano alle Attività Produttive, da sempre sensibile all’importanza di salvaguardare una delle maggiori ricchezze industriali dell’Italia, che è l’industria meccanica-manifatturiera, alimentata da una solida produzione metallurgica a monte.